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Perfil Uruguay
Rosario Aguirre1
Karina Batthyány2
SUMARIO
Introducción
1. Aspectos Demograficos
2. Quehaceres Domesticos
3. Educación
4. Educación y trabajo
5. Ocupados
6. Desempleo
7. Posición en la ocupación
8. Ocupación: Multiempleo, antigüedad
en la ocupación principal y horas trabajadas
9. Sectores de actividad
10. Desigualdades de ingreso
11.Consideraciones Finales
Bibliografía
INTRODUCCIÓN
 El
proyecto "La condición femenina en los países del MERCOSUR: sistema
integrado de Indicadores de Género en las Áreas de Educación y
Trabajo" coordinado por el Instituto Brasilero de Administración
Municipal (IBAM) se propuso construir una visión integral en estas
dos áreas para contribuir a visualizar y reducir las desigualdades
existentes entre varones y mujeres.
Este estudio cuenta con la participación de equipos técnicos en cada uno de los cuatro países del MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que aportan su visión sobre el conjunto de indicadores definidos oportunamente por el equipo coordinador .
Las bases de datos utilizadas provienen de las Encuestas Continuas de Hogares de los años 1995 y 1999 de cada uno de los países. Algunas de las variables de las bases de datos originales debieron ser homologadas a los efectos de su comparabilidad regional. Esto implicó en la elaboración de este perfil que algunas convenciones nacionales fueran modificadas para su comparación regional.
El Sistema de información fue construido respetando el nivel máximo de desagregación posibilitando la presentación de información a nivel departamental para el caso de Uruguay
Se espera que los resultados del estudio proporcionen información estadística de género relevante para la definición de política públicas en diferentes instancias de gobierno, a nivel nacional y local.
1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
Según los datos del último censo de población (1996), el Uruguay tiene 3.163.763 habitantes de los cuales 1.631.475 (52%) son mujeres. Una característica resaltable en el proceso de distribución de la población uruguaya en el territorio en el transcurso del Siglo XX, ha sido la creciente concentración de la población en áreas definidas como urbanas. Nuevamente, de acuerdo a los datos del último censo, el 91% de la población reside en áreas urbanas.
En el término de 11 años (período intercensal 1985 - 1996) la población aumentó en 208.522 personas, lo que equivale a una tasa anual media de crecimiento de 6,44 por mil. En un territorio que supera levemente los 176.000 kilómetros cuadrados significa una densidad de casi 18 habitantes por kilómetro cuadrado, una de las más bajas de América Latina.
La composición por edades en 1996 muestra una población con alta proporción de personas en las edades adultas mayores, personas de 65 años o más (17%), mientras que los jóvenes (14-24 años) alcanzan sólo al 25 por ciento (UNICEF-INFM-MEC, 1999)
Como la población femenina envejece en mayor medida que la masculina, el porcentaje de mujeres adultas mayores es superior al de los varones de las mismas edades, alcanzando una importancia relativa del 15 y 11 por ciento respectivamente. Por otra parte de la evolución de los pesos relativos de los grandes grupos de edades, entre 1985 y 1996, muestra la acentuación de dicho proceso.
El envejecimiento poblacional de Uruguay ha acelerado durante los últimos 50 años la ligera mayoría numérica de las mujeres: en 1950 representaban un 49.4% del total, en 1970 un 50.5%, en 1990 un 51.3% y en el 2000 superan el 52%. Esto se debe al efecto que causa en una población envejecida el que las mujeres sean más longevas que los hombres. Debe recordarse que la esperanza de vida al nacer en Uruguay para ambos sexos es de 74 años y medio, siendo la femenina de 78.5 años y la masculina 70.6 años (Anuario Estadístico 2000, INE).
El departamento con más alto índice de feminización es Lavalleja, donde las mujeres alcanzan el 54.5% de la población. El departamento con menor índice de feminización es Rivera donde las mujeres representan el 50% de la población.
TABLA 1.1 PROPORCION DE HOMBRES Y MUJERES SOBRE LA POBLACIÓN TOTAL. 1995 Y 1999, URUGUAY, ZONAS URBANAS.
| DEPARTAMENTO | PROPORCION DE HOMBRES | PROPORCION DE MUJERES | | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | | Montevideo | 45.9 | 46.2 | 54.1 | 53.8 | | Artigas | 47.6 | 48.9 | 52.4 | 51.1 | | Canelones | 48.4 | 48.4 | 51.6 | 51.6 | | Cerro Largo | 48.6 | 47.6 | 51.4 | 52.4 | | Colonia | 48.3 | 49.2 | 51.7 | 50.8 | | Durazno | 45.7 | 48.4 | 54.3 | 51.6 | | Flores | 45.1 | 46.3 | 54.9 | 53.7 | | Florida | 47.4 | 46.3 | 52.6 | 53.7 | | Lavalleja | 48.4 | 45.5 | 51.6 | 54.5 | | Maldonado | 47.4 | 46.4 | 52.6 | 53.6 | | Paysandú | 47.2 | 48.0 | 52.8 | 52.0 | | Rio Negro | 49.7 | 49.5 | 50.3 | 50.5 | | Rivera | 46.8 | 50.4 | 53.2 | 49.6 | | Rocha | 48.4 | 48.3 | 51.6 | 51.7 | | Salto | 48.4 | 48.2 | 51.6 | 51.8 | | San José | 46.4 | 49.7 | 53.6 | 50.3 | | Soriano | 49.3 | 47.4 | 50.7 | 52.6 | | Tacuarembó | 47.5 | 47.1 | 52.5 | 52.9 | | Treinta y Tres | 47.6 | 47.9 | 52.4 | 52.1 | | Total Uruguay | 46.9 | 47.2 | 53.1 | 52.8 |
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Las diferencias por sexo en la estructura etaria de la población han ido aumentando, marcando un mayor envejecimiento poblacional entre las mujeres. Esto explica en parte los datos observados en la tabla siguiente. Observamos que para el total del país, la media de edad de la población se situaba en 34 años en 1995 y 35.6 años en 1999. La distribución por sexo, nos muestra una media de edad de 32.3 para los hombres y 35.5 para las mujeres en 1995 . Las mujeres tienen en promedio 3.2 años más que los hombres . En 1999, la situación es similar, aumenta levemente la diferencia, siendo los valores totales 35.6, la media masculina 33.6 y la femenina 37.4. La diferencia entre la media femenina y la masculina en este año es de 3.8.
TABLA 1.2 EDAD MEDIA DE LA POBLACIÓN POR SEXO. 1995 Y 1999.
| DEPARTAMENTO | MEDIA EDAD POBLACIÓN | MEDIA EDAD HOMBRES | MEDIA EDAD MUJERES | | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | | Montevideo | 35.7 | 36.8 | 33.4 | 34.5 | 37.6 | 38.9 | | Artigas | 31.1 | 30.7 | 29.8 | 30.1 | 32.4 | 31.3 | | Canelones | 32.6 | 34.2 | 31.5 | 32.8 | 33.7 | 35.6 | | Cerro Largo | 31.8 | 35.1 | 31.1 | 33.8 | 32.5 | 36.2 | | Colonia | 34.7 | 37.2 | 33.3 | 35.7 | 36.0 | 38.7 | | Durazno | 32.5 | 32.4 | 31.5 | 30.5 | 33.3 | 34.1 | | Flores | 35.3 | 36.3 | 35.1 | 34.9 | 35.4 | 37.4 | | Florida | 33.5 | 36.2 | 31.9 | 34.8 | 35.0 | 37.4 | | Lavalleja | 34.5 | 34.0 | 32.3 | 32.0 | 36.5 | 35.6 | | Maldonado | 31.7 | 34.8 | 31.1 | 33.7 | 32.3 | 35.8 | | Paysandú | 32.7 | 34.3 | 31.6 | 32.6 | 33.7 | 35.9 | | Rio Negro | 29.9 | 33.1 | 28.6 | 31.8 | 31.1 | 34.3 | | Rivera | 30.9 | 33.0 | 30.0 | 30.7 | 31.8 | 35.2 | | Rocha | 32.8 | 37.6 | 32.5 | 34.7 | 33.1 | 40.4 | | Salto | 30.6 | 33.2 | 29.2 | 31.2 | 31.9 | 35.1 | | San José | 34.1 | 35.1 | 33.0 | 33.8 | 35.0 | 36.4 | | Soriano | 34.2 | 36.1 | 33.2 | 35.0 | 35.2 | 37.2 | | Tacuarembó | 31.1 | 34.0 | 29.7 | 31.6 | 32.4 | 36.1 | | Treinta y Tres | 30.7 | 33.8 | 30.1 | 31.4 | 31.2 | 36.0 | | Total Uruguay | 34.0 | 35.6 | 32.3 | 33.6 | 35.5 | 37.4 |
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En el mismo sentido, en la tabla siguiente se observa la proporción de adultos mayores por sexo en la población. Nuevamente el envejecimiento de la población y la diferente expectativa de vida de varones y mujeres , determina una diferente composición por sexo de la población de 60 y más años. Observamos en el total del país que en 1995, el total de personas de 60 y más años representaba el 17.4% de la población, mientras que en 1999 representan el 19.5.
Si analizamos la distribución por sexo, en 1995 encontramos un 7% de mayores de 60 años varones y un 10.4% de mujeres. Obsérvese que el porcentaje femenino es 3.4% superior al masculino. En 1999, encontramos un 7.9% de varones mayores de 60 años y un 11.6% de mujeres, en este caso el porcentaje femenino es 3.7% superior.
Para Montevideo las diferencias son mayores. En el año 1999, el
porcentaje de personas mayores de 60 años ascendía a 20,7, siendo
un 8.0% masculino y un 12.7% femenino. Obsérvese que en este caso
la diferencia porcentual es de 4.7%.
El departamento , sin considerar la capital, que presenta un porcentaje mayor de personas mayores de 60 años es Rocha: 23.7%, de los cuales el 9.7% son varones y el 14.0% mujeres. Por otro lado, el departamento que presenta menor proporción de personas mayores de 60 años es Artigas (13.2%), siendo un 6.1% varones y un 7.1% mujeres mayores de 60.
En todos los departamentos la proporción de mujeres mayores de 60 es superior a la masculina.
TABLA 1.3 PROPORCION DE PERSONAS DE 60 AÑOS Y MÁS EN LA POBLACIÓN, POR SEXO. 1995 Y 1999.
| DEPARTAMENTO | POBLACIÓN 60 AÑOS Y MÁS | HOMBRES 60 Y MÁS | MUJERES 60 Y MÁS | | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | | Montevideo | 19.3 | 20.6 | 7.3 | 8.0 | 12.0 | 12.7 | | Artigas | 13.0 | 13.2 | 5.1 | 6.1 | 7.9 | 7.1 | | Canelones | 15.6 | 17.5 | 6.8 | 7.8 | 8.8 | 9.8 | | Cerro Largo | 14.0 | 16.9 | 6.8 | 7.0 | 7.2 | 9.9 | | Colonia | 18.8 | 22.3 | 7.8 | 10.0 | 11.0 | 12.3 | | Durazno | 16.0 | 16.6 | 6.5 | 6.9 | 9.5 | 9.7 | | Flores | 18.5 | 21.4 | 8.6 | 8.6 | 9.9 | 12.9 | | Florida | 17.8 | 20.8 | 7.0 | 8.8 | 10.8 | 12.0 | | Lavalleja | 18.6 | 19.9 | 8.4 | 7.8 | 10.3 | 12.1 | | Maldonado | 14.2 | 18.8 | 5.8 | 7.3 | 8.3 | 11.5 | | Paysandú | 15.6 | 18.4 | 6.6 | 8.3 | 9.1 | 10.1 | | Rio Negro | 14.8 | 16.2 | 6.7 | 7.8 | 8.0 | 8.4 | | Rivera | 13.9 | 17.5 | 5.9 | 7.4 | 7.9 | 10.1 | | Rocha | 16.3 | 23.7 | 7.7 | 9.7 | 8.5 | 14.0 | | Salto | 13.3 | 16.3 | 5.6 | 6.5 | 7.7 | 9.8 | | San José | 17.6 | 18.6 | 6.7 | 7.7 | 10.9 | 10.9 | | Soriano | 18.2 | 23.0 | 7.7 | 10.1 | 10.4 | 12.9 | | Tacuarembó | 13.4 | 17.3 | 5.3 | 6.9 | 8.1 | 10.4 | | Treinta y Tres | 14.7 | 18.5 | 6.9 | 7.3 | 7.8 | 11.2 | | Total Uruguay | 17.4 | 19.5 | 7.0 | 7.9 | 10.4 | 11.6 |
|
Si se tomara distribución por edades al interior de la población femenina y de la masculina, podemos apreciar claramente el mayor peso relativo de las mujeres adultas mayores respecto a sus pares masculinos tendencia que se ha incrementado en el período intercensal 1985-1996. El siguiente cuadro evidencia esta tendencia.
POBLACION
EN LOS CENSOS DE 1985 Y 1996 POR SEXO, SEGUN GRANDES GRUPOS DE
EDADES
GRANDES GRUPOS
DE EDADES (en años) |
POBLACION TOTAL |
|
1985 |
1996 |
|
Total |
Hombres |
Mujeres |
Total |
Hombres |
Mujeres |
| TOTAL |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
0 - 14 |
26,7 |
28,0 |
25,5 |
25,1 |
26,3 |
24,0 |
|
15 - 64 |
62,1 |
62,4 |
61,9 |
62,1 |
62,9 |
61,4 |
|
65 ó más |
11,2 |
9,6 |
12,6 |
12,8 |
10,8 |
14,6 |
| FUENTE:
INE, RESULTADOS DEL VII CENSO DE POBLACIÓN III DE
HOGARES Y V DE VIVIENDAS 1996. |
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2. QUEHACERES DOMESTICOS
En el siguiente cuadro observamos la proporción de personas mayores de 14 años que declaran realizar exclusivamente tareas domésticas (amas de casa). Al respecto, el total para todo el país es de aproximadamente 8%, siendo notoriamente superior el porcentaje femenino al masculino. Los varones no registran prácticamente actividad en este punto, ubicándose en 1999 un 0.3% de varones que declaran realizar tareas domésticas frente a un 7.6% de mujeres. La distribución entre los distintos departamentos tampoco es homogénea, presentando Montevideo valores más bajos al promedio nacional (6.4%) y algunos departamentos del interior del país valores notoriamente superiores al promedio nacional : Salto 14%, Rivera 16%, Paysandú 11%, etc.
TABLA 2.1 PROPORCION DE PERSONAS DE 14 AÑOS Y MÁS QUE REALIZAN TAREAS DOMESTICAS, POR SEXO. 1995 Y 1999. URUGUAY, ZONAS URBANAS.
| DEPARTAMENTO | PERSONAS REALIZAN TAREAS DOM. | VARONES | MUJERES | | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | | Montevideo | 6.4 | 6.2 | 0.1 | 0.3 | 6.3 | 6.4 | | Artigas | 10.6 | 7.5 | - | 0.3 | 10.6 | 7.8 | | Canelones | 11.8 | 8.6 | 0.2 | 0.3 | 11.5 | 8.2 | | Cerro Largo | 8.6 | 8.6 | 0.2 | 0.4 | 8.5 | 8.2 | | Colonia | 8.4 | 6.9 | 0.3 | 0.0 | 8.1 | 6.9 | | Durazno | 4.7 | 3.0 | 0.1 | - | 4.5 | 3.0 | | Flores | 12.2 | 4.6 | 0.3 | 0.5 | 11.9 | 4.1 | | Florida | 8.4 | 1.8 | 0.1 | - | 8.3 | 1.8 | | Lavalleja | 9.8 | 9.6 | 0.2 | 0.3 | 9.6 | 9.2 | | Maldonado | 9.0 | 8.4 | 0.1 | 0.1 | 8.9 | 8.3 | | Paysandú | 9.2 | 11.2 | 0.1 | 0.2 | 9.1 | 11.0 | | Rio Negro | 11.2 | 5.6 | - | 0.2 | 11.2 | 5.4 | | Rivera | 12.5 | 16.5 | 0.2 | 0.4 | 12.3 | 16.1 | | Rocha | 10.1 | 8.0 | 0.1 | - | 10.0 | 8.0 | | Salto | 14.7 | 14.2 | 0.4 | 0.3 | 14.3 | 14.0 | | San José | 8.0 | 7.8 | 0.4 | 0.3 | 7.7 | 7.5 | | Soriano | 10.3 | 8.6 | 0.2 | 0.4 | 10.1 | 8.1 | | Tacuarembó | 10.9 | 9.3 | 0.1 | 0.2 | 10.8 | 9.1 | | Treinta y Tres | 9.4 | 9.7 | 0.1 | 0.2 | 9.2 | 9.5 | | Total Uruguay | 8.3 | 7.8 | 0.1 | 0.3 | 8.2 | 7.6 |
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Con respecto a la mediana de la edad de las personas que realizan tareas domésticas, observamos que la mediana femenina es de 45 años en 1999 mientras que la masculina es de 20 años. La diferencia es grande y se debe seguramente a que en el caso de las mujeres se trata de "amas de casa" mientras que en el caso de los varones debe tratarse mayoritariamente de jóvenes que no tienen otra actividad y que declaran ayudar en las tareas domésticas del hogar en el que residen. De todos modos debe observarse las diferencias marcadas entre Departamentos en la edad mediana de los varones que oscilan entre 14.0 en Cerro Largo y Rocha y 62 en Rivera.
TABLA 2.2 EDAD MEDIANA DE LAS PERSONAS DE 14 AÑOS Y MÁS QUE REALIZAN TAREAS DOMESTICAS, POR SEXO. 1995 Y 1999.
| DEPARTAMENTO | EDAD MEDIANA TOTAL | EDAD MEDIANA VARONES | EDAD MEDIANA MUJERES | | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | | Montevideo | 49.0 | 48.0 | 22.3 | 19.0 | 50.0 | 49.0 | | Artigas | 47.0 | 41.0 | - | 18.0 | 47.0 | 43.0 | | Canelones | 42.0 | 42.0 | 15.0 | 21.0 | 42.0 | 43.0 | | Cerro Largo | 47.0 | 47.0 | 14.0 | 46.0 | 47.0 | 47.0 | | Colonia | 45.0 | 45.0 | 33.0 | 14.0 | 45.0 | 45.0 | | Durazno | 48.0 | 52.0 | - | - | 48.0 | 52.0 | | Flores | 47.0 | 49.0 | 18.0 | 62.5 | 47.0 | 48.0 | | Florida | 48.0 | 50.0 | - | - | 48.0 | 50.0 | | Lavalleja | 45.0 | 36.0 | 46.4 | 15.0 | 45.0 | 39.0 | | Maldonado | 46.0 | 40.0 | 41.3 | 66.0 | 46.0 | 40.0 | | Paysandú | 49.0 | 44.0 | 17.0 | 51.0 | 49.0 | 44.0 | | Rio Negro | 42.0 | 47.0 | - | 23.0 | 42.0 | 47.0 | | Rivera | 40.0 | 38.0 | 62.0 | 28.0 | 40.0 | 38.0 | | Rocha | 38.0 | 40.0 | 14.0 | - | 38.0 | 40.0 | | Salto | 39.0 | 42.0 | 26.0 | 29.0 | 39.0 | 42.0 | | San José | 41.0 | 43.0 | 14.5 | 16.0 | 43.0 | 43.0 | | Soriano | 42.0 | 48.0 | 40.0 | 31.0 | 42.0 | 51.0 | | Tacuarembó | 43.0 | 46.0 | - | 54.0 | 43.0 | 46.0 | | Treinta y Tres | 38.0 | 40.0 | - | 14.0 | 38.0 | 40.0 | | Total Uruguay | 46.0 | 45.0 | 18.0 | 20.0 | 46.0 | 45.0 |
|
EDAD
MEDIANA DE LA POB. QUE REALIZA TAREAS DOMESTICAS. DEPTOS SELECCIONADOS.
AÑO 1999. ZONAS URBANAS
3.
EDUCACIÓN
La situación educacional de las uruguayas, que ha sido tradicionalmente
una de las más avanzadas de América Latina, cobró nuevo impulso
en los últimos treinta años, especialmente en cuanto a los estudios
medios y universitarios, lo que hace que las mujeres sean hoy
en Uruguay mayoritarias en esos niveles de estudio. La notable
expansión que tuvieron las matrículas media y universitaria en
los últimos treinta años tuvo como protagonistas centrales a las
mujeres. La feminización actual de la matrícula de enseñanza media
y universitaria supone que en un futuro el nivel educativo promedio
de la población femenina sea claramente superior al masculino.
Observamos en el cuadro siguiente el alto nivel de cobertura educativa
de la población uruguaya, no apreciándose diferencias mayores
por sexo. Al respecto es conveniente mencionar que la tradición
educativa de Uruguay es de antigua data y desde la reforma educativa
de José Pedro Varela en 1875, el Estado fue extendiendo la escolarización
al conjunto de la sociedad uruguaya, proceso del cual participaron
progresivamente las mujeres hasta que sus niveles educativos se
hicieron similares a los de los varones, situación alcanzada hacia
1950 aproximadamente.
Como producto de este temprano desarrollo, el problema del analfabetismo
se redujo pronto a una proporción mínima. En 1985 sólo un 5% de
los censados declaraban no saber leer ni escribir. En 1996, el
porcentaje era del 3%. La tasa de analfabetismo adulto de la población
femenina uruguaya era de 2.7% y la masculina del 3.7% en 1996,
lo cual significa una brecha de un punto porcentual a favor de
las mujeres (Valdes y Gomariz, 1993)
La cobertura de la enseñanza primaria casi universal ha redundado
en la alfabetización casi total de los jóvenes. Los departamentos
que presentan una situación mas desventajosa para las mujeres
son Durazno y Rocha. Es sorprendente en este punto el descenso
experimentado en estos dos departamentos en el período 1995-1999.
TABLA
3.1 PERSONAS DE 7 A 143
AÑOS QUE ASISTEN A LA ESCUELA, POR SEXO , 1995 Y 1999. ZONAS
URBANAS.
| DEPARTAMENTO | TOTAL PERSONAS | VARONES | MUJERES | | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | 1995 | 1999 | | Montevideo | 96.7 | 97.1 | 96.4 | 96.7 | 97.0 | 97.5 | | Artigas | 94.3 | 95.2 | 93.5 | 95.1 | 95.2 | 95.2 | | Canelones | 96.6 | 96.2 | 96.8 | 97.0 | 96.5 | 95.3 | | Cerro Largo | 94.3 | 91.5 | 93.5 | 92.6 | 95.2 | 90.4 | | Colonia | 96.2 | 100.0 | 94.9 | 100.0 | 97.7 | 100.0 | | Durazno | 96.6 | 86.5 | 97.2 | 91.7 | 96.1 | 81.8 | | Flores | 94.9 | 95.9 | 96.5 | 94.1 | 93.6 | 97.4 | | Florida | 97.8 | 97.5 | 97.9 | 95.3 | 97.6 | 100.0 | | Lavalleja | 97.2 | 99.2 | 96.3 | 98.4 | 98.4 | 100.0 | | Maldonado | 96.4 | 96.1 | 96.4 | 95.6 | 96.4 | 96.6 | | Paysandú | 96.3 | 95.4 | 95.5 | 93.6 | 97.0 | 97.5 | | Rio Negro | 98.5 | 99.1 | 98.5 | 98.2 | 98.4 | 100.0 | | Rivera | 94.5 | 97.6 | 95.1 | 97.7 | 93.9 | 97.4 | | Rocha | 91.2 | 91.5 | 91.0 | 94.8 | 91.4 | 87.5 | | Salto | 96.5 | 95.7 | 95.2 | 96.8 | 98.0 | 94.4 | | San José | 91.3 | 95.4 | 89.7 | 94.9 | 92.5 | 96.0 | | Soriano | 99.5 | 97.0 | 99.2 | 93.3 | 100.0 | 100.0 | | Tacuarembó | 96.7 | 96.3 | 97.5 | |
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